>

كتلة البنائون الاحرار : ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻌﺮاق

ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﯿﻢ ﻛﺘﻠﺔ اﻟﺒﻨﺎﺋﻮن اﻷﺣﺮار اﻷﻣﯿﻦ اﻟﻌﺎم ﻧﺎﻧﺎ ﺻﺪام ﺣﺴﯿﻦ اﻟﻤﺠﯿﺪ

اﻟﻤﻮﺿﻮع / ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻌﺮاق

اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أوﻻ / واﻗﻊ اﻟﻄﻔﻞ اﻟﻌﺮاﻗﻲ و ﻟﺤﺪ اﻵن ﻣﻦ واﻗﻊ ﻣﺰري و ﺳﻮداوي اﺗﺴﻢ ﺑﺎﻟﻀﯿﺎع و ﺳﻮء اﻟﺘﻐﺬﯾﺔ و اﻟﺘﺸﺮد و اﻟﺘﻔﻜﻚ اﻻﺳﺮي و 2003 ﯾﻌﺎﻧﻲ اﻟﻄﻔﻞ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم اﻧﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ و اﻻﺿﻄﺮار ﻟﻮﻟﻮج ﺳﺎﺣﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮ وﻓﻲ اردا اﻟﻤﻬﻦ و اﻟﻈﺮوف و اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﻤﻤﻨﻬﺞ ﻟﻬﺬه اﻟﺸﺮﯾﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻠﺖ ﻛﻞ ﻣﺴﺎوئ و ﺳﻠﺒﯿﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ اﻟﺘﻲ اﻟﻘﺖ ﺑﻈﻼﻟﻬﺎ اﻟﻤﺎﺳﺎوﯾﺔ اﻟﺴﻮداء ﻋﻠﻰ ﻫﺬه اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ و اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻗﺮاﺑﺔ ﻧﺼﻒ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻟﻼﻋﻤﺎر اﻟﻤﻤﺤﻮرة ﻣﻨﺬ اﻟﻮﻻدة و ﺣﺘﻰ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﻣﻤﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ اﺟﯿﺎﻻ ﺿﺎﺋﻌﺔ ﻣﻤﺰﻗﺔ ﯾﺎﺋﺴﺔ ﻓﺎﺷﻠﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﻋﺎﻟﯿﺔ و ﻋﺪاﺋﯿﺔ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﻀﻨﻚ و اﻟﺠﻮع و اﻟﻌﻮز و اﻟﺤﺮﻣﺎن و اﻟﺘﻤﺰق اﻷﺳﺮي و ﻓﻘﺪان اوﻟﯿﺎء اﻷﻣﻮر ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ و اﺳﺘﺸﺮاء اﻟﻔﺴﺎد ﻓﻲ ﻧﻮاﺣﻲ اﻟﺤﯿﺎة ﻛﺎﻓﺔ و اﻟﺘﺨﻠﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﺳﯿﺎدة اﻟﻤﻔﺎﻫﯿﻢ اﻟﺴﻮداوﯾﺔ اﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ و ﻫﯿﻤﻨﺔ اﻟﻤﻔﺎﻫﯿﻢ واﻷﻓﻜﺎر اﻟﺮﺟﻌﯿﺔ و ﻏﯿﺎب اﻟﻤﻨﺎﻫﺞ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟﺤﯿﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﻔﻘﺮ و اﻟﺤﺮﻣﺎن واﻟﻀﻐﻮط اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ و اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺠﺴﺪﯾﺔ و اﺳﺘﻐﻼل اﻷﻃﻔﺎل و زﺟﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ و ﺗﺠﺎرة اﻟﻤﺨﺪرات و اﻟﻌﺼﺎﺑﺎت و اﻟﺤﺮوب اﻟﻤﺘﺘﺎﻟﯿﺔ و ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻓﺈن ﻛﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ و اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ اﻟﻘﯿﺖ ﺑﻨﺘﺎﺋﺠﻬﺎ اﻟﻮﺧﯿﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻫﻞ اﻟﻄﻔﻞ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﺑﻤﺎ ﯾﺆﺷﺮ ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﺮﻋﺐ اﻟﻌﺮاق ﻻ ﯾﺤﺴﺪ ﻋﻠﯿﻪ وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺼﺤﯿﺢ اﻷوﺿﺎع ﻟﻬﺬه اﻟﺸﺮﯾﺤﺔ اﻟﻤﻬﻤﺔ ﺟﺪا ﻓﺈن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺻﻼح اﻟﺠﺬري ﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ و اﻟﺸﺒﺎب ﻻﺑﺪ ﻣﻦ أن ﯾﺘﻀﻤﻦ ﺳﻦ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ و اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﻬﺎ و ﻧﻮﺟﺰ ﺑﻌﻀﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﻮات و اﻻﺟﺮاءات و اﻟﻘﺮارات اﻟﻮاﺟﺐ إﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻫﺬه اﻷﻫﺪاف ﺛﺎﻧﯿﺎ / اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات - إﻗﺮار ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﯾﺪ اﻷﻣﻮﻣﺔ و اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ و اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺸﺒﺎﺑﯿﺔ ﯾﺘﻀﻤﻦ رﻓﻊ ﻛﻞ اﻟﻌﻮاﻣﻞ و اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﯿﺌﺔ و اﻻم أرﺳﻠﺖ اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ و ﺗﻮﻓﯿﺮ 1 اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺸﺮاﺋﺢ - ﺗﺨﺼﯿﺺ رواﺗﺐ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ و ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﺷﺮﯾﺤﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺸﺮاﺋﺢ ﻣﻨﺬ اﻟﻮﻻدة و ﺣﺘﻰ ﺑﻠﻮﻏﻬﻢ ﺳﻦ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮة و ﺗﺘﻜﻔﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺘﻠﺒﯿﺔ 2 ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻟﺤﻀﺎﻧﺔ واﻟﺪراﺳﺔ و اﻟﺴﻜﻦ اﻟﻼﺋﻖ و ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺠﻤﻌﺎت اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ ﻟﺬوﯾﻬﻢ و ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ و وﺟﻬﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ أو اﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ و اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص - إدراﻛﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺪورات اﻟﺘﻄﻮﯾﺮﯾﺔ و اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ و اﻟﻜﺸﻔﯿﺔ و اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ و اﻟﻔﻨﯿﺔ 3 - ﺗﺨﺼﯿﺺ ودﯾﻌﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﻟﻤﻮﻟﻮد ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎرف ﻣﻨﺬ اﻟﻮﻻدة و ﺣﺘﻰ ﺳﻦ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮة ﺑﺎﺳﻢ ﻛﻞ ﻃﻔﻞ ﻋﺮاﻗﻲ 4 ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﺪا ﻣﺸﺮوﻋﻪ اﻟﺨﺎص ﺑﻪ ﻓﻲ اﺳﺘﻜﻤﺎل دراﺳﺘﻪ أو ﺑﻨﺎء ﻣﺸﺮوﻋﻪ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص - ﺗﻀﻤﯿﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻨﯿﺔ ﻟﻤﻔﺮدات اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ ﺑﺎﻟﻄﻔﻞ و اﻟﻤﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻟﻀﺮورﯾﺔ ﻟﻠﻌﯿﺶ ﻓﻲ ﻧﻈﺎم ﻏﺬاﺋﻲ و ﺻﺤﻲ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ 5 ﺣﺎﻻت ﺳﻮء اﻟﺘﻐﺬﯾﺔ اﻟﻤﺴﺘﺸﺮي ﺣﺎﻟﯿﺎ و اﻟﺒﻨﺎء اﻟﻄﺒﯿﻌﻲ و ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻷﻣﺮاض اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﻚ ﺑﻬﻢ -اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺮاﻛﺰ ﺗﺨﺼﺼﯿﺔ ﺻﺤﯿﺔ ﻣﻬﯿﺌﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺸﺮﯾﺤﺔ ﺣﺼﺮا 6 - ﺷﻤﻮﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻤﻨﻬﺞ اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺼﺺ ﻟﻜﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﻋﺮاﻗﻲ ﻣﻦ واردات اﻟﻨﻔﻂ و اﻟﻐﺎز و اﻟﻤﻌﺎدن اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ رﻓﻊ 7 اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ و ﻣﺴﺎواﺗﻬﻢ ﺑﻨﻈﺮاﺋﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ اﻻﺧﺮى - إﻧﺸﺎء و ﺗﻬﯿﺌﺔ دور رﻋﺎﯾﺔ اﻷﯾﺘﺎم و اﻟﻤﺸﺮدﯾﻦ و اﻟﻤﻌﻮزﯾﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت اﻟﻌﺮاق ﻧﺰوﻻ ﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ و اﻟﻘﺮﯾﺔ و ﺗﺠﻬﯿﺰﻫﺎ ﺑﺎﺣﺪث 8 اﻟﺘﺠﻬﯿﺰات و ﺷﻤﻮﻟﻨﺎ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺘﻐﺬﯾﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ و ﺷﻤﻮﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻻﻟﺰاﻣﻲ و ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻛﺎﻓﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻟﻤﺎدﯾﺔ و اﻟﻤﻌﻨﻮﯾﺔ - ﺗﻬﯿﺌﺔ اﻟﻤﺠﻤﻌﺎت و اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺘﺮﻓﯿﻬﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ و ﺗﺠﻬﯿﺰﻫﺎ ﺑﺎﺣﺪث ﻣﺎ ﯾﺘﻮﺻﻞ إﻟﯿﻪ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻄﻮر ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل 9 - اﺷﺮاﻛﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺪورات و اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺎت اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ اﻟﻤﻌﺘﺪﻟﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮازﻧﺔ و اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﻤﺘﻄﻮرة 10 - إﻟﻐﺎء اﻟﻜﻨﻰ اﻟﻌﺸﺎﺋﺮﯾﺔ و اﻟﻤﺬﻫﺒﯿﺔ و اﻟﻌﺮﻗﯿﺔ و اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﺠﻼت اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ و اﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﺎﻟﺼﻔﺔ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ ﺿﻤﻦ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺮﺳﻤﻲ 11
- إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﺘﺨﺼﺼﯿﺔ اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ ﻟﺬوي اﻟﻌﻮق اﻟﺬﻫﻨﻲ و اﻟﺠﺴﺪي ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل و اﺳﺘﺨﺪام أﻓﻀﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ و اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ 12 و ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻜﻮادر اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻣﻦ أﻃﺒﺎء و ﻣﺴﺎﻋﺪﯾﻦ و ﻣﺪرﺳﯿﻦ و ﺗﻨﺸﯿﻂ ﻣﺒﺪأ ﺳﻤﻮ أﻫﻢ ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺎت اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ و اﻟﺘﺮﻓﯿﻬﯿﺔ - ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ و ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻷﺣﻜﺎم ﺑﺤﻖ اﻷﻃﻔﺎل و ادﺧﺎﻟﻬﻢ ﻓﻲ دورات ﺗﺎﻫﯿﻠﯿﺔ و ﺑﺮاﻣﺞ اﺻﻼﺣﯿﺔ و ﻣﺮاﻋﺎة ﺗﻬﯿﺌﺔ اﻣﺎﻛﻦ 13 اﯾﻮاﺋﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﺸﺎت إﺻﻼح و إﻋﺎدة ﺗﺎﻫﯿﻞ ﻟﯿﻌﻮدوا أﻓﺮادا ﻧﺎﻓﻌﯿﻦ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ و ﯾﻤﺎرﺳﻮا ﺣﯿﺎﺗﻬﻢ اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ ﺑﻌﺪ اﻧﻘﻀﺎء ﻓﺘﺮة اﺣﺘﺠﺎزﻫﻢ - ﺗﺒﻨﻲ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻌﻠﻢ ﻓﻲ اﻟﺼﻐﺮ ﻛﺎﻟﻨﻘﺶ ﻓﻲ اﻟﺤﺠﺮ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺎت اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ و اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ و ﺗﻮﺳﯿﻊ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل 14 اﻟﻌﺮاﻗﯿﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻬﺮﺟﺎﻧﺎت و اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ و اﻟﺪوﻟﯿﺔ - إﻟﻐﺎء اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺠﺴﺪﯾﺔ و اﻣﺘﻬﺎن ﻛﺮاﻣﺔ اﻷﻃﻔﺎل و اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ و اﻷﺳﺎﻟﯿﺐ اﻟﻘﻬﺮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﺪراﺳﯿﺔ ﻛﺎﻓﺔ و ﺗﻨﺸﯿﻂ 15 اﻟﺪروس اﻟﻔﻨﯿﺔ و اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ و ﺗﺴﻬﯿﻞ ﻧﻤﻂ اﻟﻤﻨﺎﻫﺞ اﻟﺪراﺳﯿﺔ و اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺎت اﻟﺘﺮﺑﻮﯾﺔ و اﻟﺘﺮﻓﯿﻬﯿﺔ و اﻟﺴﯿﺎﺣﯿﺔ - ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﻌﺮاﻗﯿﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر و اﻻﻧﺎث وﻣﻨﺢ اﻣﺘﺒﺎزات ﻣﺠﺰﯾﺔ ﻟﻠﺪارﺳﯿﻦ 16 اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻤﺮاة اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أوﻻ / واﻗﻊ اﻟﻤﺮاة اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ ان ﻣﻌﺎﻧﺎة اﻟﻤﺮاة اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﻣﻘﺎرﻧﺘﻬﺎ إﻃﻼﻗﺎ ﻣﻊ أﯾﺔ ﺷﺮﯾﺤﺔ أﺧﺮى إذ أﻧﻬﺎ ﺗﺤﻤﻠﺖ اﻟﻈﻠﻢ واﻟﺠﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ و اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ ﺑﻔﻌﻞ اﻟﻌﻘﻠﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﯾﺮ ﺷﺆون اﻟﺒﻼد و اﻟﺘﻲ ﻫﻤﺸﺖ دور اﻟﻤﺮاة ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻮﻧﻬﺎ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﻨﻤﯿﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ اﻻﺳﺮة و اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ و ﻛﺎن و ﻣﺎ ﯾﺰال اﻟﻌﺐء اﻷﻛﺒﺮ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ اﻟﻤﺮاة اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ ﻓﻬﻲ ام اﻟﺸﻬﺪاء اﻟﺬﯾﻦ زج ﺑﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻌﺘﺮك ﺣﺮوب ﺑﺎﻟﻨﯿﺎﺑﺔ و اﻟﻤﻐﺪورﯾﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﺳﻠﺒﺖ ارواﺣﻬﻢ ﻋﺼﺎﺑﺎت اﻟﻘﺘﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻬﻮﯾﺔ أو اﻟﺘﻔﺠﯿﺮات اﻹﺟﺮاﻣﯿﺔ و ام اﻷﯾﺘﺎم اﻟﺬﯾﻦ ﻗﺘﻞ آﺑﺎﺋﻬﻢ ﻏﺪرا وﻫﻲ اﻷرﻣﻠﺔ و اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ و اﻟﻌﻮاﻧﺲ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن ﺑﯿﻦ اﻟﺠﻨﺴﯿﻦ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻬﺠﺮة و اﻟﺘﻬﺠﯿﺮ و اﻟﻌﺰوف ﻋﻦ اﻟﺰواج ﻟﺪى أﻏﻠﺐ اﻟﺬﻛﻮر ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺎدﯾﺔ أو ﻧﻔﺴﯿﺔ أو اﻧﻌﺪام اﻷﻣﻞ ﻓﻲ اﻟﺤﯿﺎة اﻟﺤﺮة اﻟﻜﺮﯾﻤﺔ و ﻏﯿﺎب اﻟﺸﺒﺎب ﻟﺸﺘﻰ اﻷﺳﺒﺎب و ﻫﻲ اﻟﻘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ زواﯾﺎ اﻟﺒﯿﻮت أو اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ أﺻﻌﺐ اﻟﻈﺮوف وازدﯾﺎد ﻧﺴﺒﺔ اﻻﻣﯿﺔ ﻛﻞ ﻫﺬه اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ ذﻛﺮﻧﺎﻫﺎ إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﻮاﻣﻞ أﺧﺮى ﻛﺜﯿﺮة ﺟﻌﻠﺖ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاة اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ اﻟﺴﻨﺪان اﻟﺬي ﯾﺘﺤﻤﻞ ﻣﻄﺎرق اﻟﺰﻣﻦ اﻟﻘﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺣﻜﻮﻣﺎت اﻣﻌﻨﺖ ﻓﻲ ﻟﻪ ﻟﻬﺎ و ﻣﺤﺎوﻟﺔ آذار ﺑﻬﺎ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﻌﻘﺎﺋﺪ اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ إ ﺛﺎﻧﯿﺎ / اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات

- إﻟﻐﺎء اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺠﺎﺋﺮة ﺑﺤﻖ اﻟﻤﺮاة ﻣﺜﻞ ﻗﺎﻧﻮن زواج اﻟﻘﺎﺻﺮات و اﺑﺎﺣﺔ اﻟﻄﺮق اﻟﻤﻠﺘﻮﯾﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪﯾﻦ واﻟﺪﯾﻦ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺮاء ﻓﻲ اﻣﺘﻬﺎن ﻛﺮاﻣﺔ 1 اﻟﻤﺮاة و اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ اﺑﺸﻊ اﺳﺘﻐﻼل ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﻔﺎﻗﺔ و اﻟﻔﻘﺮ - ﺗﺨﺼﯿﺺ رواﺗﺐ ﻣﺠﺰﯾﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻣﻦ ذوي اﻟﺸﻬﺪاء و اﻷراﻣﻞ و اﻟﻤﻄﻠﻘﺎت واﻟﺨﺮﯾﺠﺎت اﻟﻠﻮاﺗﻲ ﻟﻢ ﯾﺤﺼﻠﻦ ﻋﻠﻰ ﻓﺮص اﻟﺘﻌﯿﯿﻦ و أﻣﻬﺎت 2 اﻻﯾﺘﺎم وﻛﻞ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﺣﻔﻆ ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﻤﺮاة اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ - ﺗﻄﺒﯿﻖ و ﺗﺸﺮﯾﻊ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻟﻠﻔﺘﯿﺎت و ﺗﻬﯿﺌﺔ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺎدﯾﺔ و اﻟﻤﻌﻨﻮﯾﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ ﻃﻠﺐ اﻟﻌﻠﻢ 3 - ﺗﺨﺼﯿﺺ ﻗﻄﻊ اﻷراﺿﻲ اﻟﺴﻜﻨﯿﺔ و ﻣﻨﺢ اﻟﻘﺮوض اﻟﻤﯿﺴﺮة أو اﻟﻬﺒﺎت اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه 4 - ﺗﺸﺠﯿﻊ ﻣﺒﺪأ ﺗﻌﺪد اﻟﺰوﺟﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺨﺼﯿﺼﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺠﺰﯾﺔ و ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ذﻛﺮت ﺳﺎﺑﻘﺎ 5 - إﻟﻐﺎء اﻟﻔﻮارق اﻟﺠﺎﺋﺮة ﺑﺤﻖ اﻟﻨﺴﺎء و ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﺒﺪأ اﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ و اﻟﺘﻌﯿﯿﻦ و ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ و ﺗﺒﻮء اﻟﻤﻨﺎﺻﺐ 6 - ﺗﺄﺳﯿﺲ اﻟﺠﻤﻌﯿﺎت و اﻻﺗﺤﺎدات اﻟﻨﺴﻮﯾﺔ و دﻋﻤﻬﺎ ﻟﺘﺄﺧﺬ دورﻫﺎ اﻟﻤﻤﯿﺰ ﻓﻲ ﻧﺸﺄة أﺟﯿﺎل ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺎء اﻟﻤﺜﻘﻔﺎت 7 - ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء و إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت و اﻟﻌﯿﺎدات اﻟﺘﺨﺼﺼﯿﺔ اﻟﻨﺴﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ و رﻓﺪﻫﺎ ﺑﺎﻷﺟﻬﺰة اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ و 8 ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻌﻼج اﻟﻤﺠﺎﻧﻲ و إﺟﺮاء اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت و اﻟﻮﻻدة اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ و ﻣﻨﺢ ﻫﺪاﯾﺎ ﺳﺨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮأة ﻋﻨﺪ اﻟﻮﻻدة - ﺗﺸﺮﯾﻊ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﻨﺎﺻﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺜﺮوات و اﻟﻌﻘﺎرات ﻟﻀﻤﺎن ﺣﻘﻮق اﻟﺰوﺟﺔ وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﻄﻼق اﻟﻤﺴﺘﺸﺮﯾﺔ وﻓﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﻋﻠﻤﯿﺔ ودراﺳﺔ 9 اﺳﺒﺎﺑﻬﺎ و وﺿﻊ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻨﺎﺟﻌﺔ ﻟﺘﺤﺠﯿﻤﻬﺎ - اﻟﺘﺰام اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺪﻋﻢ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺳﺴﻬﺎ اﻟﻤﺮاة دﻋﻤﺎ ﻣﺠﺰﯾﺎ و ﺗﺸﺠﯿﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ وﻟﻮج اﻟﻤﯿﺎدﯾﻦ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت 10 - زﯾﺎدة ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻘﯿﺎدﯾﺔ و اﻟﻤﻨﺎﺻﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ 11 - ﺷﻤﻮل اﻟﻨﺴﺎء ﺑﺎﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻻﻣﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻼﺋﻢ و ﻃﺒﯿﻌﺔ اﻟﻤﺮاة وﻋﺪم اﺑﺘﻜﺎرﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﻨﺲ اﻵﺧﺮ 12 - ﺗﺨﺼﯿﺺ ﻣﻨﺤﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻣﺠﺰﯾﺔ ﻟﻠﻌﺮاﻗﻲ اﻟﺬي ﯾﺒﺎدر ﻟﻠﺰواج ﻣﻦ اﻟﻤﺮاة اﻷرﻣﻠﺔ و اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﻌﻬﺪ ﺑﺮﻋﺎﯾﺔ اﺑﻨﺎﺋﻬﺎ 13 - اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺿﻮع زج اﻟﻔﺘﯿﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺮﯾﺎﺿﻲ ﻣﺒﻜﺮا ﻟﺘﺄﺳﯿﺲ ﻗﺎﻋﺪة رﯾﺎﺿﯿﺔ رﺻﯿﻨﺔ و اﻟﺘﺄﻫﯿﻞ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ و اﻟﻤﺘﻤﯿﺰة 14 ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻞ اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ
- ﺗﻬﯿﺌﺔ اﻟﻜﻮادر اﻟﻨﺴﻮﯾﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ وﯾﻨﺴﺐ ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻟﺘﻤﺜﯿﻞ اﻟﻌﺮاق 15 اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أوﻻ / اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻛﺎن و ﻻ ﯾﺰال اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﯾﺘﺤﻤﻞ اﻟﺠﺰء اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﺜﻘﻞ ﻛﺎﻫﻠﻪ و ﺗﻀﻌﻪ ﻓﻲ ﺻﺪارة اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻠﻤﺼﺎﻋﺐ اﻟﺘﻲ اﺧﺘﻠﻘﺖ ﻇﻠﻤﺎ و ﻋﺪواﻧﺎ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺧﻠﻔﺖ اﻟﻤﺂﺳﻲ ﻟﻬﺬه اﻟﺸﺮﯾﺤﺔ اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺘﻲ اﺑﺘﻠﯿﺖ ﺑﻤﺎﺳﺎة اﻟﻘﺘﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻬﻮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﺎرﺳﺘﻬﺎ ﺟﻬﺎت اﺟﺮاﻣﯿﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ اﻷﺟﻨﺪات اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﻣﻬﺪت ﻟﻬﺠﺮة اﻟﺸﺒﺎب إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج و ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻀﯿﺎع و اﻟﺘﺸﺮذم و اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة ﻓﻲ ﻛﻞ ﺑﻘﺎع اﻻرض و اﻓﺘﻘﺪت اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻢ اﻟﺪراﺳﻲ و اﻟﻤﻬﻨﻲ و اﻟﻮﻇﯿﻔﻲ و ﻇﻬﻮر ﺣﺎﻻت اﻟﺒﺆس و اﻟﯿﺄس و اﻻﻧﺘﺤﺎر و اﻟﻠﺠﻮء ﺑﺰج اﻧﻔﺴﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻬﻤﺎت اﻟﺨﻄﯿﺮة اﻟﺘﻲ أودت ﺑﺤﯿﺎة اﻟﻤﻼﯾﯿﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﻔﺎﻗﺔ واﻟﻔﻘﺮ و اﻟﻌﻮز و ﺑﺬﻟﻚ ﺧﺴﺮ اﻟﻌﺮاق ﻃﺎﻗﺎﺗﻪ اﻟﺸﺒﺎﺑﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻋﻤﺎد و ﺳﻨﺎم اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻻﻣﻢ و ﻟﺠﺄ اﻟﻜﺜﯿﺮون ﻣﻨﻬﻢ إﻟﻰ ﺗﺪاول و ﺗﻨﺎول اﻟﻤﺨﺪرات و اﻣﺘﻬﺎن اﻟﻤﻬﻦ اﻟﺪﻧﯿﺌﺔ و اﻟﻀﯿﺎع ﻓﻲ دﻫﺎﻟﯿﺰ اﻟﺸﺒﻜﺎت اﻟﻤﺸﺒﻮﻫﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﻔﺼﯿﺦ و ﺗﻔﺴﯿﺦ و ﺗﻼﺷﻲ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻻﺳﺘﺒﺪاﻟﻪ ﻟﺠﻤﺎﻋﺎت واﻓﺪة ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﺤﺪود ﻟﺘﻐﯿﯿﺮ ادﯾﻤﻮﻏﺮاﻓﯿﺔ اﻟﺒﻠﺪ وﻣﺸﺮوع ﻣﻨﺢ اﻟﺠﻨﺴﯿﺔ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ اﻟﻤﻘﺘﺮح ﺧﯿﺮ دﻟﯿﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻮاﯾﺎﻫﻢ اﻟﺸﺮﯾﺮة ﻓﻲ ﻃﻤﺲ واذا ﺑﻦ اﻟﻬﻮﯾﺔ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ ﺗﻤﺎﺷﯿﺎ ﻣﻊ رﻏﺒﺔ و أﻫﺪاف أﺳﯿﺎدﻫﻢ ان اﻟﻤﻘﺎﺑﺮ اﻟﺘﻲ اﻣﺘﺪت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺎت ﺷﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ أرض اﻟﻌﺮاق ﺗﺸﻬﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ اﻟﻜﺎرﺛﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺣﻠﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻋﺎﻣﺔ و ﻋﻠﻰ ﺷﺮﯾﺤﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺧﺎﺻﺔ و ﻣﻦ ﻛﻼ اﻟﺠﻨﺴﯿﻦ و ﻻﺑﺪ ﻟﻠﻤﺘﺼﺪﯾﻦ ﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ ﻣﻦ اﻷﺧﺬ ﺑﻨﻈﺮ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺤﺮص ﻋﻠﻰ دﯾﻤﻮﻣﺔ و اﻧﺘﻌﺎش و إﻋﺎدة اﻟﺜﻘﺔ ﻟﺸﺮﯾﺤﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮات ﺟﺎدة و ﻛﺒﯿﺮة ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺗﺮﺗﯿﺐ اﻟﺒﯿﺖ اﻟﻌﺮاﻗﻲ و ﻓﺘﺢ آﻓﺎق رﺣﺒﺔ و واﺳﻌﺔ ﻻﺣﺘﻮاﺋﻬﻢ و ﻣﻨﺤﻬﻢ اﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺲ و اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﻗﯿﺎدة اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﺛﺎﻧﯿﺎ/ اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات - ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ اﻟﻤﻨﺢ واﻟﺘﺨﺼﯿﺼﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻬﻢ ﻋﻨﺪ ﺑﻠﻮﻏﻬﻢ ﺳﻦ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮة ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ زاﻫﺮ ﻟﻮﻟﻮج ﻣﻌﺘﺮك ﺑﻨﺎء اﻟﺬات 1 و رﺳﻢ ﻣﻼﻣﺢ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻷﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪﯾﻦ اﻟﺸﺨﺼﻲ و اﻟﻮﻃﻨﻲ - ازاﻟﺔ و إﻟﻐﺎء اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺠﺎﺋﺮة ﺑﺤﻘﻬﻢ و اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ اﻻﻧﺘﻜﺎﺳﺎت اﻟﺼﺎدﻣﺔ و اﻟﻤﺄﺳﺎوﯾﺔ ﻟﺸﺮﯾﺤﺔ اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﻛﻼ اﻟﺠﻨﺴﯿﻦ و 2 ﺗﺸﺮﯾﻊ و إﻗﺮار اﻟﻠﻮاﺋﺢ و اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﻄﻮرﻫﻢ و ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﯿﺎة اﻟﺤﺮة اﻟﻜﺮﯾﻤﺔ - ﺗﻬﯿﺌﺔ اﻟﻔﺮص اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﯿﯿﻦ و اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ ﻟﻠﺨﺮﯾﺠﯿﻦ ﻓﻲ دواﺋﺮ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻣﻦ ﺧﻼل إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﻮﻇﻔﯿﻦ ﻣﻦ ﻛﺒﺎر اﻟﺴﻦ ﻋﻠﻰ 3 اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ واﻋﺘﺒﺎر اﻟﺴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺪ ﻫﻮ ﺑﻠﻮغ اﻟﺨﻤﺴﯿﻦ ﻣﻦ ﻋﻤﺮ اﻟﻤﻮﻇﻒ و ﻋﻨﺪ أﻣﻮاﻟﻪ ﺧﻤﺲ و ﻋﺸﺮون ﺳﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻟﻘﺴﻢ اﻟﻤﺠﺎل ﻟﻸﺟﯿﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ دورﻫﺎ وﺗﺄﺳﯿﺲ ﺣﺮﻛﺔ ، ﯾﺴﺘﻠﻬﻢ ﺗﺮاث ﺷﻌﺒﻨﺎ اﻟﻤﻜﺎﻓﺢ ﯾﻨﺒﺬ اﻟﻄﺎﺋﻔﯿﺔ و اﻟﻌﺮﻗﯿﺔ واﻟﻔﺌﻮﯾﺔ ، اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﺟﯿﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﻮاﻋﻲ –4 ﺷﺒﺎﺑﯿﺔ وﻃﻨﯿﺔ دﯾﻤﻘﺮاﻃﯿﺔ ﻋﺒﺮ ﺗﺸﺠﯿﻊ ﻗﯿﺎم اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت واﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﺸﺒﺎﺑﯿﺔ. وﻣﺮاﺟﻌﺔ ذﻟﻚ ﺑﯿﻦ ﻓﺘﺮة وأﺧﺮى ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ، ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻀﺮورﯾﺔ ﻟﻮﺿﻊ اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ –5 وﺗﺼﺤﯿﺢ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ. واﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﻨﻮادي وﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﺸﺒﺎب واﻟﻤﺮاﻛﺰ ، إﻧﺸﺎء ﻧﻮادي اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﻮﻫﻮب واﻟﻨﺎﺑﻎ وﺗﻨﻤﯿﺔ ﻣﻮاﻫﺒﻪ وﻗﺪراﺗﻪ – اﻟﺼﯿﻔﯿﺔ ودﻋﻤﻬﺎ ﻟﺘﺆدي دورﻫﺎ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ إﻋﺪاد وﺗﺄﻫﯿﻞ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﺘﺤﻤﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﻮﻃﻨﯿﺔ وﺗﻮﺟﯿﻪ ﻃﺎﻗﺎﺗﻪ وﺗﻮﻇﯿﻔﻬﺎ ﻓﻲ . ووﺿﻊ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب وﺗﺪرﯾﺐ وﺗﺄﻫﯿﻞ ﻗﯿﺎدات ﺷﺎﺑﺔ ﻟﺘﺒﻮء ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻗﯿﺎدﯾﺔ ، ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﺗﻨﻤﯿﺘﻪ وﺗﺸﺠﯿﻊ ، وﻧﺸﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ﻓﻲ ﺻﻔﻮف اﻟﺸﺒﺎب ، ﺗﺸﺠﯿﻊ ودﻋﻢ ﺗﺄﺳﯿﺲ ﻣﺠﻼت وﺻﺤﻒ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺷﺆون اﻟﺸﺒﺎب –6 وﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﺪراﺗﻬﻢ ، اﻟﻤﺴﺮح ، اﻟﻤﻮﺳﯿﻘﻰ ، اﻟﺸﻌﺮ ، اﻟﻤﺒﺪﻋﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻄﺎء ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻹﺑﺪاع اﻷدﺑﻲ واﻟﻔﻨﻲ اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ: اﻟﻘﺼﺔ اﻟﺬﻫﻨﯿﺔ واﻹﺑﺪاﻋﯿﺔ. وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺴﻜﻦ اﻟﻼﺋﻖ ، ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﺨﺮﺟﯿﻦ واﻟﻌﺎﻃﻠﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺮاﻗﻲ وﺗﺄﻣﯿﻦ ﺿﻤﺎن اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺠﺰي ﺿﺪ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ –7 وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻬﯿﻼت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ . وﺿﻊ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻤﻜﯿﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ –8 . ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻄﻮﯾﺮ اﻟﺮﯾﺎﺿﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺸﺂت وﻛﻮادر ﻓﻨﯿﺔ –9 واﻟﻌﻨﺎﯾﺔ ﺑﺄﺑﻄﺎل اﻟﺮﯾﺎﺿﺔ ﻣﻦ أﺑﻨﺎء اﻟﻮﻃﻦ وﺗﺄﻣﯿﻦ ﺗﻔﺮﻏﻬﻢ ﺑﻤﺎ ، ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎدي واﻟﻤﻌﻨﻮي ﻟﻸﻧﺪﯾﺔ واﻟﻔﺮق اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ –10 ﯾﺤﻘﻖ أﻓﻀﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺎدة اﻟﺮاﺑﻌﺔ
اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت و اﻻﺗﺤﺎدات اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أوﻻ / اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻤﺎ ﺗﻤﺜﻠﻪ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻤﻬﻨﯿﺔ و اﻻﺗﺤﺎدات اﻟﺠﻤﺎﻫﯿﺮﯾﺔ ﻣﻦ أﻫﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻔﻌﯿﻞ دور أﺑﻨﺎء اﻟﺸﻌﺐ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ و اﻟﻔﻨﻮن و اﻟﻌﻠﻮم و اﻟﺮﯾﺎﺿﺔ و اﻟﺴﻠﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ إﻻ أن ﻫﺬا اﻟﺪور اﻧﺤﺴﺮ ﻛﺜﯿﺮا ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻏﯿﺎب اﻟﺮؤﯾﺎ اﻟﻤﻬﻨﯿﺔ و ﺳﯿﻄﺮة اﻷﺣﺰاب اﻟﻄﺎﺋﻔﯿﺔ و اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻔﺎﺳﺪﯾﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺪراﺗﻬﺎ و ﺗﻢ ﺗﻐﯿﯿﺐ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ و ﻋﺪم رﻓﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺎت اﻻﺑﺪاﻋﯿﺔ و اﺑﺘﻜﺎرﻫﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻓﺌﺎت ﻣﺘﺨﻠﻔﺔ ﻻ ﺗﻔﻘﻪ ﺷﯿﺌﺎ ﺳﻮى اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﺰﺑﯿﺔ و اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ و ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻜﺴﺐ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺸﺮوع ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻻﻫﺪاف و اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﻌﺮاق ﺣﺘﻰ ﺑﺎﺗﺖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﻤﺨﻀﺔ ﻋﻦ اﻻداء اﻟﺴﺊ ﻟﻬﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﯿﻮﯾﺔ ﻣﺼﺪر ﺗﻨﺪر و اﺳﺘﺨﻔﺎف اﻟﻘﺎﺻﻲ و اﻟﺪاﻧﻲ وﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺮﻟﻊ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﺤﯿﺎة ﻟﻬﺬه اﻟﻮاﺟﻬﺎت اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﺒﻼد و اﻧﺘﺸﺎﻟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻤﺎﺳﺎوي اﻟﺬي ﺗﻤﺮ ﺑﻪ ﺛﺎﻧﯿﺎ / اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءاﺗﺄ- أ- ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ إن ﺗﺪﻋﯿﻢ وﺗﻔﻌﯿﻞ دور اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻫﻮ ﻋﻨﺼﺮ أﺳﺎﺳﻲ ﻷي ﺗﻄﻮر دﯾﻤﻘﺮاﻃﻲ: . إﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن دﯾﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻋﺼﺮي ﻟﻠﺠﻤﻌﯿﺎت اﻷﻫﻠﯿﺔ –1 ﺿﻤﺎن ﺣﻖ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻧﻔﺴﻪ وﺗﻘﻮﯾﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ وإﻗﺎﻣﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت واﻟﺠﻤﻌﯿﺎت واﻻﺗﺤﺎدات ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ أوﺟﻪ ﻧﺸﺎﻃﻪ اﻟﺮوﺣﻲ –2 وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻈﺮوف واﻟﻤﻨﺎﺧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﯿﺢ ﻵﻟﯿﺎت اﻟﺘﻜﺎﻓﻞ أو اﻟﺘﻤﺎﺳﻚ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ أن ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم واﻃﺮاد ، واﻟﺜﻘﺎﻓﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ. . - ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ً وﻣﺎﻟﯿﺎ ً ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﺑﺘﺤﻘﯿﻖ اﺳﺘﻘﻼل ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ- ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺎ –3 . ﺗﺮﺳﯿﺦ ﺗﻘﺎﻟﯿﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ واﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاﻃﯿﺔ داﺧﻞ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ –4 . ﺗﻌﻤﯿﻖ دواﻓﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻮﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻣﺤﺎرﺑﺔ روح وﻣﻨﻄﻖ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة –5 ﻟﺬا ﯾﻨﺒﻐﻲ إﺗﺎﺣﺔ ﻓﺮص اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻷﺟﻨﺒﻲ وإزاﻟﺔ ﻣﻮاﻧﻊ ذﻟﻚ ﻣﻊ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻘﺪر ، اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻋﻨﺼﺮ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻧﻬﻮض اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت واﻟﺠﻤﻌﯿﺎت –6 ﻣﻤﺎ ﯾﺘﯿﺢ ﻟﻬﺎ اﻛﺘﺴﺎب ، وﺗﻤﻜﯿﻦ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت واﻟﺠﻤﻌﯿﺎت ﻣﻦ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺪوﻟﯿﺔ واﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ، ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺨﺒﺮات اﻟﻼزﻣﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ أوﺿﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم.

ب- اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻨﻘﺎﺑﻲ واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ، أي اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ اﻟﻜﺒﺮى ، اﻻﻋﺘﺮاف ﻟﻠﻨﻘﺎﺑﺎت ﺑﺪور ﺳﯿﺎﺳﻲ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻜﻠﻤﺔ –1 وﻋﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص. وﺗﺘﺤﺪد ﻫﺬه اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻜﺒﺮى ﺑﺎﻟﺴﻌﻲ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎم دﯾﻤﻘﺮاﻃﻲ ﯾﺼﻮن اﻟﺤﺮﯾﺎت ، ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم وﺗﻄﺎل ﺳﺎﺋﺮ أﺷﻜﺎل ، وذﻟﻚ ﻷن ﻫﺬه اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻞ اﻟﺤﯿﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ، وﯾﺆﻛﺪ ﺳﯿﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن واﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎء ، وﯾﺤﻔﻆ اﻟﺤﻘﻮق . وﻣﻨﻬﺎ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻨﻘﺎﺑﻲ ، اﻟﻨﺸﺎط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﻘﯿﺎم ﺑﺪور إﯾﺠﺎﺑﻲ ﻓﻲ ﺗﻬﯿﺌﺔ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﺤﻤﻞ ، دﻋﻢ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﺑﺼﻮرة ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ –2 وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺠﺎﻧﯿﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ، ﻣﻬﺎم اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ. ودﻋﻤﻬﺎ ﻟﺘﻘﻮم ﺑﺪورﻫﺎ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ . وﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت ﻣﺤﺪدة ، وإﻗﺎﻣﺔ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ اﻟﻤﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻊ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ، اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻣﻌﯿﻨﺔ وﺗﺄﻛﯿﺪ اﺳﺘﻘﻼﻟﯿﺘﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ وﺿﻤﺎن ، دﻋﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﺳﻌﯿﻬﺎ ﻧﺤﻮ إﻋﺎدة ﺗﺮﺗﯿﺐ أوﺿﺎﻋﻬﺎ ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻘﯿﺪة ﻟﻨﺸﺎﻃﻬﺎ وﻋﻤﻠﻬﺎ –3 ﺑﻤﺎ ﻓﯿﻬﺎ ﺗﻌﺪﯾﻞ ﻧﻈﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎب ورﻓﺾ اﻟﻘﻮاﺋﻢ ، واﺳﺘﺼﺪار ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺗﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﻟﻌﺼﺮ ، ﺣﻖ اﻻﻋﺘﺮاض واﻹﺿﺮاب اﻟﺴﻠﻤﯿﯿﻦ وﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻤﻬﻨﺔ ووﺿﻊ اﻵداب ، وإرﺳﺎء ﺛﻘﺔ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻧﺘﺨﺎب اﻟﻘﯿﺎدات اﻟﻨﻘﺎﺑﯿﺔ اﻟﻤﻠﺘﺰﻣﺔ ﺑﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ،ً اﻟﻤﺤﺪدة ﺳﻠﻔﺎ واﻷﺧﻼﻗﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ. وﺗﺪﻋﯿﻢ اﻟﺮواﺑﻂ اﻟﻤﻬﻨﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﻬﻢ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ وآﻟﯿﺎت ﻋﺪﯾﺪة ، دﻋﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﺳﻌﯿﻬﺎ إﻟﻰ رﻓﻊ ﺳﻮﯾﺔ اﻟﻤﻨﻀﻮﯾﻦ ﻓﯿﻬﺎ –4 ، وﺗﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﻜﺘﺒﺎت اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ واﻗﺘﻨﺎء اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ، ﻣﻦ ﺧﻼل إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺠﻤﻌﯿﺎت اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻣﻌﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻨﺔ ، وﻣﺘﻨﻮﻋﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺪورات اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﺘﺪرﯾﺒﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ، وإﺻﺪار اﻟﻤﺠﻼت واﻟﻨﺸﺮات اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ، وﺗﻮﻓﯿﺮ ﺳﺒﻞ ﺗﺒﺎدل اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻹﺑﺪاﻋﯿﺔ واﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﻨﺎﻫﺞ اﻟﺪراﺳﯿﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ، وإﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔﺮص ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮات واﻟﻨﺪوات ﻓﻲ اﻟﺪاﺧﻞ واﻟﺨﺎرج ، اﻟﻤﻬﻨﺔ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت واﻟﻤﻌﺎﻫﺪ وﺗﺤﺪﯾﺜﻬﺎ. ، واﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺄوﺿﺎﻋﻬﻢ اﻟﻤﻌﯿﺸﯿﺔ ، دﻋﻢ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﺳﻌﯿﻬﺎ إﻟﻰ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻷوﺿﺎع اﻟﻤﺎدﯾﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ وﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻬﻢ –5 ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻷداء ً ﻓﻀﻼ ، وﺗﺄﻣﯿﻦ ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﯾﺠﺎد ﺻﻨﺎدﯾﻖ اﻟﺘﻮﻓﯿﺮ واﻟﻀﻤﺎن اﻟﺼﺤﻲ ، وﺗﻨﻈﯿﻢ أوﺿﺎع اﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺪﯾﻦ وإﯾﺠﺎد أﺟﻮاء ﻣﻬﻨﯿﺔ ﺳﻌﯿﺪة ﺑﺈﻧﺸﺎء اﻟﻨﻮادي اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ، اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻸﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
اﻟﻤﺎدة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أوﻻ / اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻓﺸﻠﻬﺎ اﻟﺬرﯾﻊ ﻓﻲ ﺗﺄﺳﯿﺲ ﻋﺮاق ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺴﺘﻘﺮ و 2003 أﺛﺒﺘﺖ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺳﻤﻲ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ اﻟﻘﺴﺮي ﻋﺎم ﻣﺘﻘﺪم ﺑﻞ ﺑﺎﻟﻌﻜﺲ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ أﻧﺘﺠﺖ اﺣﺰاﺑﺎ ﻓﺎﺳﺪة ﻋﻤﯿﻠﺔ ﻟﺪول ﺧﺎرﺟﯿﺔ ﻓﺎﺷﻠﺔ ﻓﻲ اداﺋﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت و ﺧﻠﻘﺖ ﻃﺒﻘﺔ ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ اﻧﺘﻔﺎﻋﯿﺔ ﻻ ﯾﻌﻨﯿﻬﺎ اﻟﻌﺮاق ﻓﻲ ﺷﺊ ﺳﻮى اﻻﺳﻬﺎب ﻓﻲ ﺳﺮﻗﺔ اﻣﻮاﻟﻪ و ﺗﻬﺮﯾﺒﻬﺎ ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ واﻟﺪول اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﯿﻦ ﺑﻬﺎ و ﺳﺎﻫﻤﻮا ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﺒﻲ ﻓﺎﺿﺢ ﻓﻲ ﺗﺪﻣﯿﺮ اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ و اﺳﺘﻨﺰاف اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺮاﻗﻲ و ﺗﺤﻄﯿﻢ اﻟﻤﻨﺸﺎت و اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت و اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ و اﻟﺰراﻋﯿﺔ و ﺟﻌﻞ اﻟﻌﺮاق ﺳﻮﻗﺎ راﺋﺠﺎ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﯿﺔ اﻟﻬﺎﺑﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻔﺨﺮة اﻟﻌﺮاق و ﺗﺴﺒﺒﻮا ﻋﻤﺪا ﻓﻲ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻟﺠﺮﯾﻤﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ و اﻟﺘﻔﺴﺦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ واﻟﺘﺨﻠﻒ اﻟﻔﻜﺮي و اﻟﻌﻘﺎﺋﺪي و ازدﻫﺎر اﻟﻤﻘﺎﺑﺮ و اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت و اﻟﻄﻘﻮس اﻟﻐﺮﯾﺒﺔ ﻋﻦ ﻣﻔﺎﻫﯿﻢ و ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮاﻗﻲ و اﻧﻌﺸﻮا اﻟﻤﻔﺎﻫﯿﻢ اﻟﻌﺮﻗﯿﺔ و اﻟﻄﺎﺋﻔﯿﺔ و أﺷﻌﻠﻮا ﻧﯿﺮان اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻮاﺣﺪ و ﻓﺘﺤﻮا ﻣﻨﺎﻓﺬ اﻟﻌﺮاق ﻛﺎﻓﺔ ﻟﺪﺧﻮل اﻟﻤﻔﺎﻫﯿﻢ واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻬﺪاﻣﺔ و ﺣﻮﻟﻮا اﻟﻌﺮاق إﻟﻰ ﻣﻜﺐ ﻟﻨﻔﺎﯾﺎت اﻟﺪول اﻟﻤﻌﺎدﯾﺔ ﻟﺘﻄﻠﻌﺎت اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮاﻗﻲ و زوروا ﻫﻮﯾﺘﻪ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ و اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ و ﺗﺮﻛﻮا اﻟﻌﺮاق ﯾﻨﺎزع و ﯾﺤﺘﻀﺮ و ﯾﺘﻤﺰق و اﺳﺴﻮا اﻟﻜﺎﻧﺘﻮﻧﺎت اﻟﻌﺮﻗﯿﺔ وﻏﺮزوا اﻟﺨﻨﺎﺟﺮ ﻓﻲ ﺧﺎﺻﺮة اﻟﻌﺮاق ﻏﺪرا و ﺣﻘﺪا ﻋﻠﻰ ﺗﺎرﯾﺨﻪ اﻟﻤﺸﺮف و ﺣﺎﺿﺮه اﻟﻤﻔﻌﻢ ﺑﺎﻟﻌﻄﺎء و ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻪ اﻟﻮاﻋﺪ و ﺟﻌﻠﻮا ﻣﻦ اﻟﻌﺮاق رﻫﻨﺎ ﻟﻼﺟﻨﺪات و اﻟﻤﺨﻄﻄﺎت اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ اﻟﻤﻌﺎدﯾﺔ ﻟﻪ ﺗﺎرﯾﺨﯿﺎ و اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮﺑﺺ ﺑﻪ ﻣﻨﺬ اﻻف اﻟﺴﻨﯿﻦ ﺛﺎﻧﯿﺎ / اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات وﺗﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ ﻣﺒﺎدئ ، ﺿﺮورة ﺻﯿﺎﻏﺔ وﺛﯿﻘﺔ وﻃﻨﯿﺔ ﺗﺨﺘﺺ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﯾﻒ ﺑﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ وﺣﻘﻮق اﻟﻤﻮاﻃﻦ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻜﻔﻠﻬﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن –1 ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻟﻠﺘﻮﻋﯿﺔ واﻟﺘﺤﻔﯿﺰ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ، وﻗﯿﻢ اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن. وﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬه اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﺑﻬﺬه اﻟﺤﻘﻮق ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ ﺑﺤﯿﺚ ﯾﺴﺘﻄﯿﻊ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻪ واﻟﺴﻌﻲ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ. وﯾﻨﺒﻐﻲ اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ أﻫﻤﯿﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺟﻤﯿﻊ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻓﻲ ﺻﻮغ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ وﻫﺬه اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ. ﺿﺮورة ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻫﺬه اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ إﻟﻰ واﻗﻊ ﻣﻠﻤﻮس وﺗﺤﻮﯾﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮن وﻟﻮاﺋﺢ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻷﻓﺮاد واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ وﻏﯿﺮ – اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ. وﻟﺬا ﻧﺮى ﺿﺮورة إﻟﻐﺎء ﺟﻤﯿﻊ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻤﯿﺰة ﻟﻔﺌﺔ دون أﺧﺮى أو اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ، إن اﺣﺘﺮام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻫﻮ ﻣﻦ أﻫﻢ ﻣﺒﺎدئ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ –2 ﻟﻤﻮاﺛﯿﻖ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم. واﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻧﻀﻤﺎم اﻟﻌﺮاق ﻟﻠﻤﻮاﺛﯿﻖ واﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﯾﻨﻀﻢ وﻣﺴﺎﻧﺪة ودﻋﻢ ﻧﺸﺎط اﻟﻬﯿﺌﺎت اﻟﺤﻘﻮﻗﯿﺔ واﻟﺠﻤﻌﯿﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ ﻧﺸﺮ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﻓﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﺣﻘﻮق ، إﻟﯿﻬﺎ ﺑﻌﺪ وﺣﺮﯾﺎت اﻟﻤﻮاﻃﻦ اﻟﻌﺮاﻗﻲ . ﺿﺮورة ﺗﺤﺪﯾﺚ وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ ﺑﻐﺮض ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻻﺗﺴﺎق ﻣﻊ ﻣﻔﺎﻫﯿﻢ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ وﻣﺒﺎدئ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن –3 وﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺟﻤﯿﻊ ﻣﻨﺎﻫﺞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ ﻟﺘﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ ﺗﻠﻚ ، إن ﺗﺤﺪﯾﺚ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ أﻣﺮ ﺣﺘﻤﻲ وﺿﺮوري ﻟﺘﺮﺳﯿﺦ ﻗﯿﻢ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ –4 . إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻋﯿﺔ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻧﺤﻮ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت وﻗﺒﻮل اﻻﺧﺘﻼف وﻋﺪم اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ ﻋﻠﻰ أي أﺳﺎس ، اﻟﻘﯿﻢ إن دﻋﻢ اﻟﺘﻌﺪدﯾﺔ اﻟﻔﻜﺮﯾﺔ واﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﺣﺘﺮام اﻟﺮأي واﻟﺮأي اﻵﺧﺮ واﺣﺘﺮام اﻻﺧﺘﻼف ﻫﻲ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻲ دﻋﻢ ﻗﯿﻢ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ –5 اﻟﻤﺘﺴﺎوﯾﺔ اﻟﻤﺎدة اﻟﺴﺎدﺳﺔ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أوﻻ / اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ان اﻟﻌﺮاق اﻟﺬي ﻋﺎﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﺎر اﻟﺠﺎﺋﺮ ﻓﻲ ﺗﺴﻌﯿﻨﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ و ﻣﺎ اﻋﻘﺒﻬﺎ ﻣﻦ وﯾﻼت ﻣﻨﺬ اﻧﺒﺜﺎق اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﺼﻮرﯾﺔ و ﻛﺎﺑﺪ ﺧﻼﻟﻬﻤﺎ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﻟﻮﯾﻼت و اﻟﺘﻬﺠﯿﺮ و ﺗﻔﺸﻲ اﻟﻔﺴﺎد و اﻟﺮﺷﻮة و اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﯿﺔ و ﻫﯿﻤﻨﺔ اﻻﺣﺰاب و اﻟﻤﻠﺒﺸﯿﺎت و اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﺴﺎﻓﺮة ﻟﻠﻘﻮى اﻻرﻫﺎﺑﯿﻪ اﻟﺪوﻟﯿﺔ و ﺗﺪﺧﻞ دول اﻟﺠﻮار اﻟﻨﺎﻗﻤﺔ ﻋﻠﯿﻪ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻓﻲ ﺗﻔﺸﻲ اﻻﻣﺮاض و اﻟﻤﺰﻣﻨﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص و اﻻﻣﺮاض اﻟﺴﺮﻃﺎﻧﯿﺔ اﻟﺨﻄﯿﺮة و اﻟﺠﻮع واﻟﺤﺮﻣﺎن و ﻏﯿﺎب اﺑﺴﻂ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻟﺤﯿﺎة اﻻﻧﺴﺎﻧﯿﺔ اﻟﻜﺮﯾﻤﺔ و ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻷﻛﺜﺮ ﺿﺮرا و ﺳﻠﺒﯿﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺿﻤﺖ اﻻﻃﻔﺎل و اﻟﺸﯿﻮخ ﻣﻦ ﻛﻼ اﻟﺠﻨﺴﯿﻦ و ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﺘﺮدي و اﻟﺘﻔﻜﻚ اﻻﺳﺮي اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻨﻪ ﻓﻘﺪ ﺑﺎت اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ ﺗﻠﻜﻢ اﻟﺸﺮاﺋﺢ ﯾﻔﺘﻘﺪ ﻟﻤﺎوى ﯾﺆﯾﻪ و ﻟﻘﻤﺔ أﺳﺪ رﻣﻘﻪ و ﻗﻄﻌﺔ ﻗﻤﺎش ﺗﺴﺘﺮ ﻋﻮراﺗﻪ و اﺻﺒﺢ ﻏﺎﻟﺒﯿﺔ اﻟﺸﻌﺐ دون ﻣﺴﺘﻮى ﺧﻂ اﻟﻔﻘﺮ و اوﺿﺎﻋﻪ اﻟﻤﺎﺳﺎوﯾﺔ ﺗﻨﺬر ﺑﻜﻮارث ﻣﺰﻟﺰﻟﺔﺟﯿﻨﺪىﻠﻬﺎ ﺟﺒﯿﻦ اﻻﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻌﺮاق ﯾﻄﻔﻮا ﻋﻠﻰ ﺑﺤﺎر ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ و اﻟﻐﺎز و اﻟﻤﻌﺎدن اﻟﺜﻤﯿﻨﺔ و ﻻ ﻏﺮاﺑﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺒﺚ اﻟﻘﻨﻮات اﻟﻔﻀﺎﺋﯿﺔ ﻣﺸﺎﻫﺪ ﻣﻔﺠﻌﺔ ﻟﻌﻮاﺋﻞ ﺑﻜﺎﻣﻠﻬﺎ و ﻷﻃﻔﺎل و ﺷﯿﻮخ أﻛﻞ اﻟﺪﻫﺮ أﻋﻤﺎرﻫﻢ و ﺷﺒﺎﺑﻬﻢ و ﺷﺮب وﻻﺑﺪ ﻟﻜﻞ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺨﯿﺮة
ﻣﻦ أن ﺗﻘﻮل ﻛﻠﻤﺘﻬﺎ و ﺗﻔﻌﻞ ﻓﻌﻠﻬﺎ ﻻﻧﺘﺰاع ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻌﺮاﻗﯿﯿﻦ ﻣﻦ ﺑﺮاﺛﻦ اﻟﻔﻘﺮ و اﻟﺘﺸﺮد و اﻟﺘﺴﻮل و ﺣﺎﻻت ﺑﯿﻊ اﻻﺑﻨﺎء و اﻻﻋﻀﺎء اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ و ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻌﺼﺎﺑﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻻﺟﻨﺪات اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ و ﻻ ﺑﺪ أن ﺗﺘﻮاﻓﺮ اﻟﺠﻬﻮد ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻐﯿﺮة اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻧﻘﺎذ ﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ ﻛﺮاﻣﺔ و ﺣﯿﺎة ﻫﺬا اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻤﻮﻏﻞ ﻓﻲ اﻟﺤﻀﺎرة ﺑﺘﺎرﯾﺨﻪ اﻟﻤﺸﺮف و اﻟﺬي وﻫﺐ ﻟﻼﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ﺟﻤﻌﺎء ﻛﻞ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺤﻀﺎرة و اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت واﻟﻤﺒﺎدئ اﻻﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ﺛﺎﻧﯿﺎ/ اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أ - اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻜﺒﺎر اﻟﺴﻦ - إﻧﺸﺎء ﻣﺮاﻛﺰ ﻧﻤﻮذﺟﯿﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮدﯾﻦ و ادﺧﻞ ﻟﻬﻢ ﻓﻲ دورات ﺗﻘﻮﯾﻤﯿﺔ ﻻﻋﺎدﺗﻬﻢ اﻟﺤﯿﺎة اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ و ﻣﻨﺤﻬﻢ اﻟﻔﺮص ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ دورﻫﻢ ﻓﻲ ﺑﻨﺎء 1 اﻟﻌﺮاق اﺳﻮة ﺑﺎﻗﺮاﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺤﻬﻢ اﻟﻬﺒﺎت و اﻟﻘﺮوض اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ و ﻣﻨﺤﻬﻢ اﻟﺴﻜﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ - ﻣﻨﺢ اﻟﺮواﺗﺐ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﯾﺔ اﻟﻤﺠﺰﯾﺔ ﻟﻜﻞ ﻋﺮاﻗﻲ و ﻋﺮاﻗﯿﺔ ﻻ ﯾﻤﺘﻠﻚ راﺗﺒﺎ ﺗﻘﺎﻋﺪﯾﺎ ﻣﻤﻦ دﺧﻞ ﻓﻲ ﺳﻦ اﻟﺨﻤﺴﯿﻦ ﻋﺎﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺮﺟﺎل و اﻟﻨﺴﺎء و 2 ﺷﻤﻮﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻤﻜﺎﻓﺎت و اﻟﻘﺮوض و اﻟﻬﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﺤﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ - ﺷﻤﻮل ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻮارد ذﻛﺮﻫﻢ اﻋﻼه ﺑﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ و اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ 3 - ﺗﺨﺼﯿﺺ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺸﺮاﺋﺢ ﻟﺘﻐﻄﯿﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻟﺼﺤﯿﺔ و اﻟﺪواﺋﯿﺔ و اﻟﻜﻤﺎﻟﯿﺔ 4 - ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ اﺑﻨﺎﺋﻬﻢ و ذوﯾﻬﻢ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﺴﺒﺒﻮا ﻟﺘﻔﺮﯾﻘﻬﻢ و ﺗﻘﺪﯾﻤﻬﻢ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﺳﺘﻮﻟﻮا ﺣﻮاء ﻫﻮ اﻟﻌﺎدل ﺑﻤﺎ ﻓﺮﻃﻮا ﻓﻲ ﻣﻦ ﺳﻬﺮوا و ﺟﺎﻋﻮا و ذاﻗﻮا 5 اﻷﻣﺮﯾﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ رﻋﺎﯾﺘﻬﻢ و ﺟﻌﻠﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺎ ﻫﻢ ﻋﻠﯿﻪ ﻣﻦ ﻧﻌﻢ اﻟﺴﻜﻦ و اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ و ذرﯾﺔ - ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻠﺮﺣﻼت اﻟﺴﯿﺎﺣﯿﺔ و اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻤﻘﺪﺳﺔ و ﺣﺞ اﻟﺒﯿﺖ اﻟﺤﺮام ﺟﻮ أداء اﻟﻤﻨﺎﺳﻚ و إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺤﻔﻼت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ و 6 اﻟﺘﺮﻓﯿﻬﯿﺔ و اﻧﺘﺰاﻋﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﯿﺄس و اﻟﻐﺮﺑﺔ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ و اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻟﻮﻃﻨﯿﺔ و ﻋﺪم اﻻﻫﻤﯿﺔ و إدراﻛﻬﻢ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺎت اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ وﺗﻌﺪﯾﻠﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﯾﻜﻔﻞ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﻓﺘﺢ –7 آﻓﺎق ﺟﺪﯾﺪة أﻣﺎﻣﻬﺎ. . إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻫﯿﻜﻠﺔ أﺟﻬﺰة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﺻﻼﺣﯿﺘﻬﺎ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﯾﻀﻤﻦ ﻗﺪرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺪورﻫﺎ ﺑﺼﻮرة ﻓﻌﺎﻟﺔ –8 اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺠﺎﻻﺗﻬﺎ وﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻣﻨﻬﺎ ودﻋﻤﻬﺎ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ أداء –9 . وﺗﻨﻮﯾﻊ وﺗﻄﻮﯾﺮ ﻣﻮارد اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﺗﺤﻘﯿﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻬﺎ ، ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ . إﻋﺪاد وﺗﺄﻫﯿﻞ اﻟﻜﻮادر اﻟﻘﯿﺎدﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﯿﺸﻲ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻬﺎ –10 . دﻋﻢ وإﻗﺎﻣﺔ ﺟﻤﻌﯿﺎت وﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﺨﯿﺮﯾﺔ وﺗﺸﺠﯿﻊ ﻛﻞ اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻄﻮﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻔﺮدﯾﺔ ﻣﻨﻬﺎ واﻟﺠﻤﺎﻋﯿﺔ –11 ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ رﻋﺎﯾﺔ وﺗﺄﻫﯿﻞ ﻫﺬه اﻟﻔﺌﺎت ً وﻣﻌﻨﻮﯾﺎ ً وإﺷﺮاك اﻷﺳﺮ ودﻋﻤﻬﺎ ﻣﺎدﯾﺎ ، رﻋﺎﯾﺔ وﺗﺄﻫﯿﻞ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ودﻣﺠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ –12 .( اﻟﺦ … )ﻣﻌﺎﻗﻮن- ﻣﺘﺨﻠﻔﻮن- ﻣﻜﻔﻮﻓﻮن- وأﺻﺤﺎب اﻟﻌﺎﻫﺎت . ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﻦ اﻟﺘﺸﻮﻫﺎت واﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ –13 . إﻧﺸﺎء اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﺒﺤﺜﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل –14 . اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت وﺟﻬﻮد وﺧﺒﺮات اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ واﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺔ أﻫﺪاف اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ –15

ب- اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
وإﻋﺎدة ، ﯾﻄﺎل ﻓﺌﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻢ ﯾﺸﻤﻠﻬﺎ أي ﺗﺄﻣﯿﻦ ﺣﺘﻰ اﻵن ،ً وﺷﻤﻮﻻ ً أﻛﺜﺮ اﺗﺴﺎﻋﺎ ، إﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﯾﺪ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ –1 اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ أﻣﻮال اﻟﺘﺄﻣﯿﻨﺎت ً اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﯾﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﻜﻔﻞ ﺣﯿﺎة ﻛﺮﯾﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﯿﺪﯾﻦ ﻣﻨﻬﺎ. ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﯾﻀﻤﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أﯾﻀﺎ . وﯾﺸﻤﻞ اﻟﻌﺎﻃﻠﯿﻦ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺘﺄﻣﯿﻦ ﺑﻄﺎﻟﺔ ﯾﻜﻔﻞ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ، واﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ، اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ . ﺗﻮﻓﯿﺮ رﻋﺎﯾﺔ ﻣﺜﻠﻰ ﻷﺳﺮ اﻟﺸﻬﺪاء وﻟﻤﺸﻮﻫﻲ اﻟﺤﺮب وأﺳﺮﻫﻢ –2 . رﻋﺎﯾﺔ أﺳﺮ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ وأﺳﺮ اﻟﻤﺴﺠﻮﻧﯿﻦ –3 . اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ ﻗﻀﺎء دﯾﻮن اﻟﻤﺴﺠﻮﻧﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺜﺒﺖ ﻋﺠﺰﻫﻢ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻋﻦ ﻗﻀﺎﺋﻬﺎ –4 . ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﺄﻣﯿﻦ اﻟﺼﺤﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻮاﻃﻦ –5

( اﻟﻤﺘﺴﻮﻟﻮن ، اﻟﺴﺠﻨﺎء ، اﻟﻤﺴﻨﻮن ، ج- اﻟﺪﻓﺎع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ )اﻷﺣﺪاث إﻧﺸﺎء دور ﺧﺎﺻﺔ ﻻﺳﺘﯿﻌﺎب اﻷﺣﺪاث اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻟﺘﺸﺮد ﺑﺴﺒﺐ اﻟﯿﺘﻢ أو ﻏﯿﺮه ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﺄوى اﻵﻣﻦ ﻟﻬﻢ واﻟﻨﻈﺎم –1 اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﻲ اﻟﻜﻔﯿﻞ ﺑﺘﺄﻫﯿﻠﻬﻢ وإﻋﺎدﺗﻬﻢ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ. . إﻧﺸﺎء دور ﻹﯾﻮاء ورﻋﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﻨﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﻻ ﻋﺎﺋﻞ ﻟﻬﻢ وﺗﺰوﯾﺪﻫﺎ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﻠﻮازم اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﻟﻬﻢ ﻓﯿﻬﺎ ﺣﯿﺎة ﻛﺮﯾﻤﺔ –3
. واﻗﺘﺮاح اﻟﺤﻠﻮل واﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ ، إﻧﺸﺎء وﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺪراﺳﺔ أﺳﺒﺎب ﺗﻔﺸﻲ اﻻﻧﺤﺮاف واﻟﺠﺮﯾﻤﺔ –4 إﻧﺸﺎء ﻫﯿﺌﺎت ﻟﺨﺪﻣﺔ ورﻋﺎﯾﺔ ﻧﺰﻻء اﻟﺴﺠﻮن وﺗﺮﺑﯿﺘﻬﻢ وﺗﺄﻫﯿﻠﻬﻢ ﺣﺘﻰ ﺗﻜﻮن اﻟﺴﺠﻮن ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﺮﺑﻮﯾﺔ وإﻧﺘﺎﺟﯿﺔ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﻮﻧﻬﺎ –5 . وﺗﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﺧﺮوﺟﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺴﺠﻦ ، ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻋﻘﺎﺑﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺘﺴﻮل وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺘﺸﻮﻫﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺑﺘﻮﻓﯿﺮ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎدرﯾﻦ ﻋﻠﯿﻪ وإﯾﺪاع اﻟﻌﺎﺟﺰﯾﻦ ﻓﻲ دور –6 رﻋﺎﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ. اﻟﻌﻨﺎﯾﺔ ﺑﺎﻟﻔﺌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺰع ﺑﻬﺎ أوﺿﺎﻋﻬﺎ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ إﻟﻰ ﻋﺪم اﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻛﻞ اﻟﻈﺮوف واﻟﻤﻨﺎﺧﺎت –7 اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﺑﺈﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯿﻠﻬﺎ وإدﻣﺎﺟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ اﻟﺪوﻟﺔ و اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات أوﻻ / اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻣﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﯿﻪ أن ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪوﻟﺔ و ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ واﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺬي ﺻﻮت ﻋﻠﯿﻪ اﻟﺸﻌﺐ ﺗﻢ اﻓﺮاﻏﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺤﺘﻮاﻫﺎ وأﺻﺒﺤﺖ ﺟﻤﯿﻌﻬﺎ رﻫﻦ ﻹرادة اﻷﺣﺰاب و اﻟﻔﺎﺳﺪﯾﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﺂﻣﺮوا ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ و ﺷﻌﺒﻬﺎ و ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ و زوروا ﻛﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاﻃﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﺺ ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر و ﻓﺼﻠﻮا ﻣﺎ ورد ﻓﯿﻪ وﻓﻖ ﻣﻘﺎﺳﺎﺗﻬﻢ و أﻫﺪاﻓﻬﻢ و ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﺤﺰﺑﯿﺔ و اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ اﻟﺪﻧﯿﺌﺔ ﻣﻤﺎ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺟﻬﻮدا ﺟﺒﺎرة ﻹﻋﺎدة ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر و اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ و اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻤﻨﻬﺠﯿﺔ ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻣﺘﻮازﻧﺔ و ﻋﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻌﺐ ﻟﻠﺘﺼﻮﯾﺖ ﻋﻠﯿﻬﺎ و إﻗﺮارﻫﺎ و ﺗﻔﻌﯿﻞ ﺑﻨﻮدﻫﺎ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺒﺪأ ان اﻟﻌﺮاق ﺑﻠﺪ واﺣﺪ ﻣﻦ ﺷﻤﺎﻟﻪ إﻟﻰ ﺟﻨﻮﺑﻪ و ﻣﻦ ﺷﺮﻗﻪ اﻟﻐﺮﺑﻪ و ازاﻟﺔ ﻛﻞ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت و اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﺸﻮﻫﺔ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻐﻞ ﻓﯿﻬﺎ اﻟﻔﺎﺳﺪون و اﻟﻌﻤﻼء ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻔﺮاغ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ و اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ ﻟﯿﻨﻔﺬوا أﺣﻤﺪاﻧﻬﻢ اﻻﻧﻔﺼﺎﻟﯿﺔ و ﺗﻤﺰﯾﻖ اﻟﻠﺤﻤﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ و ﻻ ﯾﺴﻤﺢ ﻷﯾﺔ ﺟﻬﺔ ﻛﺎﻧﺖ أن ﺗﺆﺳﺲ ﻟﺪول و اﻗﻄﺎﻋﯿﺎت ﺿﻤﻦ ﺣﺪود اﻟﻌﺮاق اﻟﺠﺪﯾﺪ ﻟﺘﻤﺎرس ﺿﻐﻮﻃﻬﺎ ﻟﻔﺮض ﺗﺪر ﻋﻠﯿﻪ ﺧﯿﺮات ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب ﺑﻘﯿﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮاﻗﻲ و ﺑﺤﺎول ﻓﺮص ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ﻓﺈﻧﻪ ﻏﯿﺮ ﻣﺮﺣﺐ ﺑﻪ و ﺳﻮف ﯾﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻐﺮﺑﺎء اﻟﻄﺎﻣﻌﯿﻦ و اﻟﻤﺴﺘﻬﺘﺮﯾﻦ ﺑﻄﻤﻮﺣﺎت و أﻣﺎﻧﻲ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻌﺮاﻗﻲ و ﻣﻦ ﺣﻖ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة و واﺟﺒﻬﺎ أن ﺗﺘﺨﺬ ﻛﻞ اﻟﺴﺒﻞ اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﺑﻀﻤﺎن وﺣﺪة و ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺮاق اﻟﻮاﺣﺪ اﻟﻤﻮﺣﺪ اﻟﻘﻮي اﻟﻤﺘﺤﻔﺰ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ أرﺿﻪ و ﺛﺮواﺗﻪ و ﻛﺮاﻣﺔ ﺷﻌﺒﻪ و ﻣﺼﺎﻟﺤﻪ اﻟﺤﯿﻮﯾﺔ و ﻻﺑﺪ ﻣﻦ إﻟﻐﺎء ﻛﻞ اﻷوﺿﺎع اﻟﺸﺎذة اﻟﺘﻲ ﻧﺘﺠﺖ ﻓﻲ ﻏﻔﻠﺔ ﻣﻦ و ﺳﺘﻜﻮن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ اﻟﻮﻟﯿﺪة أﺑﺎ و راﻋﯿﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ 2003 اﻟﺰﻣﻦ و ﻓﻲ ﻇﻞ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻀﻌﻒ اﻟﺬي اﻧﺘﺎب اﻟﻌﺮاق أﺑﺎن أﺣﺪاث ﻧﯿﺴﺎن ﻋﺎم ﯾﻨﺘﻤﻲ اﻟﻌﺮاق و ﺳﯿﻔﺎ ﺑﺘﺎرا ﻟﻜﻞ رأس ﻣﺘﺂﻣﺮ ﻋﻠﻰ وﺣﺪة ﺷﻌﺒﻪ ﺛﺎﻧﯿﺎ / اﻟﺮؤى و اﻻﺟﺮاءات

- ﺳﯿﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن 1
ﻛﻤﺎ ،ً أو إدارﯾﺎ ً أو اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮﻇﯿﻔﻲ اﻟﺬي ﯾﺸﻐﻠﻮﻧﻪ ﺳﯿﺎﺳﯿﺎ ً ﯾﺨﻀﻊ ﺟﻤﯿﻊ اﻷﻓﺮاد ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺤﺘﻠﻮﻧﻬﺎ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺎ وﯾﻌﺘﺒﺮ ﻛﻞ ﺗﺼﺮف ﯾﺼﺪر ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت ، وﻛﺬا اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ وأﺟﻬﺰﺗﻬﺎ ، ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎﺗﻬﺎ . ﯾﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ وﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺮادﻋﺔ ً ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎﻃﻼ ً اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎ



- اﻟﺘﻌﺪدﯾﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ 2
واﻟﻮﺳﯿﻠﺔ اﻷﻛﺜﺮ ، ﺑﯿﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت واﻟﻘﻮى اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ً ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺘﻌﺪدﯾﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻟﺤﺰﺑﯿﺔ اﻷﺳﺎس اﻟﻤﻜﯿﻦ ﻟﺘﺪاول اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻧﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﺳﻠﻤﯿﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻷﻓﺮاد وﺣﺮﻣﺎﺗﻬﻢ ً ﻟﻼﺳﺘﺒﺪاد وﺻﻮﻧﺎ ً ﻓﻲ إﻧﻀﺎج اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﺗﻘﻮﯾﺘﻪ وﺗﻌﺰﯾﺰ ﻣﻨﺎﻋﺘﻪ ﻣﻨﻌﺎ ً ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ واﻷﻋﻤﻖ أﺛﺮا وﺣﺮﯾﺎﺗﻬﻢ.

- اﻟﺘﺪاول اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ 3 اﻟﺘﺪاول اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ﻫﻮ ﺟﻮﻫﺮ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاﻃﯿﺔ وأﺳﻠﻮﺑﻬﺎ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﺤﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺼﺮاع ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎﺗﻬﺎ.

وﻟﺘﺠﺴﯿﺪ ﻫﺬا اﻟﻤﺒﺪأ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت أﻫﻤﻬﺎ:

ﺗﺤﯿﯿﺪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﯾﺔ واﻷﻣﻨﯿﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺰﺑﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ذﻟﻚ أﻫﻢ ﻟﻮازم اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﯾﻘﻮم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺘﻌﺪدﯾﺔ –
اﻟﺤﺰﺑﯿﺔ وﻣﺎ ﯾﻔﻀﻲ إﻟﯿﻪ ﻣﻦ ﺗﺪاول ﺳﻠﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ﺧﻼل ﻓﺘﺮات ﻣﻮﻗﻮﺗﺔ.

ﺗﺮﺳﯿﺦ اﻟﻨﻈﺎم اﻹداري واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ وإﺧﻀﺎﻋﻪ ﻟﻤﻮازﯾﻦ وﻗﻮاﻋﺪ ﻻ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺪاول اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺬي ﯾﺠﺐ أن ﯾﻘﺘﺼﺮ – ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ.

ب- اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ

وإﻋﻤﺎل ﻣﺒﺪأ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﯿﻨﻬﺎ ﺿﺮورة اﻗﺘﻀﺘﻬﺎ ﺣﻜﻤﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ، ﺗﺸﺮﯾﻌﯿﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬﯾﺔ وﻗﻀﺎﺋﯿﺔ ، إن ﺗﻮزﯾﻊ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﯿﻦ ﺳﻠﻄﺎت ﺛﻼث وﺗﺠﺴﯿﺪه ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﺑﻤﺎ ﯾﺤﻘﻖ ، ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻤﺮن ﺑﯿﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت ، ﻟﻠﻌﺪل ً ﻟﻼﺳﺘﺒﺪاد وﺗﺤﻘﯿﻘﺎ ً اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ﻣﻨﻌﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻃﻐﯿﺎن ، وﺑﻤﺎ ﯾﻀﻤﻦ ﻋﺪم ﻃﻐﯿﺎن ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ، ﺗﻮازن اﻟﺴﻠﻄﺎت وﺗﻜﺎﻣﻠﻬﺎ وﺗﻌﺎوﻧﻬﺎ وﺗﻘﻮﯾﺔ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ وﺗﻐﻮﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺘﯿﻦ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ. أ - ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ أن ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻨﯿﺎﺑﻲ/ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺐ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻻﻧﺘﺨﺎب اﻟﺪوري اﻟﺤﺮ اﻟﻨﺰﯾﻪ . ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻤﺘﻌﺪدة ﺑﻤﺴﺘﻮى اﻻ ﻗﻀﯿﺔ اﻟﺘﻲ –1 ﯾﻔﻮز ﻓﯿﻬﺎ ﻧﺎﺋﺐ واﺣﺪ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻗﻀﺎء و ﺑﺎﻻﻗﺘﺮاع اﻟﺴﺮي اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ و اﻟﻌﺪ و اﻟﻔﺮز اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ و إﻋﻼن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺧﻼل اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ اﻟﻌﺪ و ﺑﺤﻀﻮر اﻟﻘﻀﺎة و ﻣﻨﺘﺴﺒﻲ دار اﻟﻘﻀﺎء و ﺗﻮﻟﻲ اﻟﻤﻬﻤﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ دون اﻟﺴﻤﺎح ﻟﺘﺪﺧﻞ أﯾﺔ ﺟﻬﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺬﻟﻚ.

إﺿﺎﻓﺔ ، اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺔ وإﺻﺪار اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ واﻟﺘﻮﺻﯿﺎت ﻣﻦ دون أي ﻗﯿﻮد –2 إﻟﻰ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ.
إﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ اﻟﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ. أي ﺗﻄﻮﯾﺮ ﻗﺪرات اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺮﻗﺎﺑﯿﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮ ً ﺗﻨﺸﯿﻂ أداء اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻨﯿﺎﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺟﻨﺒﺎ –3 اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﻪ ﻣﻦ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻤﺴﺆوﻟﯿﺎﺗﻪ ﻓﻲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ أﻋﻤﺎل اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻣﺴﺎءﻟﺘﻬﺎ وﻣﺤﺎﺳﺒﺘﻬﺎ أو ﺳﺤﺐ اﻟﺜﻘﺔ ﻣﻨﻬﺎ.
. وﺗﺠﺪﯾﺪ اﻟﺜﻘﺔ وﺳﺤﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺿﻮء ذﻟﻚ ، ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺴﻨﻮي واﻟﺤﺴﺎب اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ اﻟﻤﻘﺪم ﻣﻨﻬﺎ إﻟﯿﻪ ً ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻷداء اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻨﻮﯾﺎ –4

وﺗﻌﺰﯾﺰ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻨﯿﺎﺑﻲ ﺑﺎﻟﻤﺠﺎﻟﺲ ، ﺗﺮﺳﯿﺦ اﻷﻋﺮاف واﻟﺘﻘﺎﻟﯿﺪ اﻟﻨﯿﺎﺑﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻠﺲ وﺗﺠﺬﯾﺮ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاﻃﯿﺔ ﻓﯿﻪ –5 . واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻛﻞ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﯿﺒﺪأ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻧﺘﻬﻰ اﻵﺧﺮون ، واﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﺎت اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ واﻹﺳﻼﻣﯿﺔ واﻟﺼﺪﯾﻘﺔ

ووﺿﻊ ، ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺟﺪﯾﺪ ﻟﻬﺎ ﯾﻀﻤﻦ ﻣﺴﺎواة اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻓﻲ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺮﺷﯿﺢ واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ، إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﺪواﺋﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺔ –6 ﻗﺎﻧﻮن اﻧﺘﺨﺎب دﯾﻤﻘﺮاﻃﻲ ﺑﺪﯾﻞ ﯾﺆﻣﻦ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﺮص اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ. ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺷﺎرة إﻟﯿﻪ ﻓﻲ اﻋﻼه 1 اﻟﻔﻘﺮة

ب- ﻣﺠﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ
ﯾﺘﻌﻬﺪ ً اﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺎ ً ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ، أو أﻧﺜﻰ ً ذﻛﺮا ، أن ﯾﺘﻢ اﻧﺘﺨﺎب رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺧﺎ



شارك اصدقائك


اقرأ أيضا